Доплати педпрацівникам за несприятливі умови праці: щодо постанови Уряду № 1763

Кабінетом Міністрів України 26 грудня 2025 року прийнято постанову за № 1763 «Деякі питання використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підвищення престижності праці у сфері освіти, в частині здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти».

Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» від 3 грудня 2025 № 4695-IX, Міністерству освіти і науки України, як головному розпоряднику бюджетних коштів, у додатку 3 до бюджету за бюджетною програмою – код 2211410 «Підвищення престижності праці у сфері освіти» затверджено видатки у обсязі 64 606 227,4 тис. гривень, в тому числі на оплату праці – 48 063 676,2 тис. гривень.

Варто зазначити, що у 2025 році у Державному бюджеті України на 2025 рік» у додатку 3 для Міністерства освіти і науки України передбачалася окрема бюджетна програма «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти», на яку передбачалися видатки в обсязі 11 997 100,0 тис. грн, яка у Державному бюджеті України на 2026 рік відсутня.

Але кошти на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти у 2026 році враховано у загальній сумі бюджетної програми «Підвищення престижності праці у сфері освіти».

Статтею 37 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» передбачено, що у 2026 році, як виняток з положень частини шостої статті 23 Бюджетного кодексу України, розподіл бюджетних призначень за бюджетною програмою «Підвищення престижності праці у сфері освіти» (з відкриттям у разі потреби нових бюджетних програм, включаючи трансферти місцевим бюджетам) здійснюється за рішеннями Кабінету Міністрів України.

Тому постановою Уряду № 1763 на виконання статті 37 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» здійснено розподіл частини бюджетних призначень, передбачених у 2026 році Міністерству освіти і науки у загальному фонді державного бюджету за бюджетною програмою «Підвищення престижності праці у сфері освіти» з її загальної суми 64 606 227,4 тис. гривень, зі спрямуванням 10 372 922,9 тис. гривень (видатки споживання, зокрема оплата праці – 8 502 395,8 тис. гривень), на нову бюджетну програму для надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти для забезпечення виплати щомісячної доплати за роботу в несприятливих умовах праці педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності. 

Пунктом 1 постанови затверджено також розподіл зазначеного обсягу між місцевими бюджетами згідно з додатком до цієї постанови.

Установлено, що кошти, розподілені згідно з пунктом 1 цієї постанови, використовуються відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2024 р. № 1515 «Деякі питання використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення доплат педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти».

Пунктом 3 Порядку та умов, затверджених постановою Уряду № 1515 передбачено, що субвенція спрямовується на виплату щомісячної доплати за роботу в несприятливих умовах праці з нарахуваннями педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти усіх типів (початкові школи, гімназії, ліцеї, зокрема заклади спеціалізованої освіти, спеціальні школи, навчально-реабілітаційні центри та структурні підрозділи таких закладів (пансіон, дошкільний підрозділ, позашкільний тощо) комунальної форми власності відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2024 р. № 1286 «Деякі питання оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти».

Пунктом 1 постанови Кабміну № 1286 установлено, що з 1 вересня 2025 р. та до кінця календарного року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, доплату за роботу в несприятливих умовах праці виплачується – у розмірі 2600 гривень, а педагогічним працівникам закладів загальної середньої освіти, освітній процес в яких організовано в очній (змішаній) формі здобуття освіти, які безпосередньо виконують свої обов’язки та завдання на територіях окремих територіальних громад прифронтових і прикордонних областей, – у розмірі 5200 гривень.

Перелік окремих територіальних громад прифронтових і прикордонних областей, на території яких освітній процес у закладах загальної середньої освіти організовано в очній (змішаній) формі здобуття освіти, в яких педагогічним працівникам встановлюється доплата за роботу в несприятливих умовах праці в розмірі 5200 гривень затверджено постановами Уряду від 3 жовтня 2025 р. № 1263 та від 19 листопада 2025 р. № 1481.

Постановою № 1515 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2024 р. № 1286 «Деякі питання оплати праці педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти», згідно з якими педагогічним працівникам, які за основним місцем роботи у закладі загальної середньої освіти за основною посадою мають навчальне навантаження менше ставки або виконують обсяг педагогічної роботи менше ставки, доплата встановлюється у розмірі 2600 грн чи 5200 грн незалежно від обсягу навчального навантаження та/або обсягу педагогічної роботи, що виконується педагогічним працівником.

Стосовно розміру доплати вчителям та іншим педагогічним працівникам, які виконують навчальну та іншу педагогічну роботу більше норми на ставку, то відповідно до пункту 1 постанови Кабміну №1286 розмір доплати визначається пропорційно до обсягу навчального навантаження та/або обсягу педагогічної роботи, що виконується педагогічним працівником.

Крім того, постановою Уряду № 1515 рекомендовано органам місцевого самоврядування встановлювати доплату за роботу в несприятливих умовах праці, передбачену пунктом 1 постанови № 1286, тобто 2600 грн чи 5200 грн, педагогічним працівникам інших закладів та установ освіти, які утримуються з відповідного місцевого бюджету, зокрема закладів дошкільної, позашкільної освіти, інклюзивно ресурсних центрів тощо. 

Постанова Кабміну № 1763 набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 січня 2026 року.