Інвестиції в освіту 2025 – звіт Європейської комісії

Європейська Комісія нещодавно опублікувала звіт «Інвестиції в освіту 2025», заснований на даних за 2019-2023 роки.

Згідно з доповіддю, у 2023 році державні видатки на освіту в ЄС становили 9,6 % від загальних державних видатків, більша частина яких була спрямована на шкільну освіту (70 %); з них 35 % було виділено на дошкільну та початкову освіту, 37 % – на середню освіту та 16 % – на вищу освіту.

Однак частка державних інвестицій в освіту у загальному обсязі державних інвестицій у 2023 році залишалася значно нижчою за історичні рівні (10,4% у 2007 році) і навіть нижчою за показники до пандемії (10% у 2019 році). Більше того, якщо порівняти реальні державні видатки з номінальними, тенденція виглядає ще менш обнадійливою.

Незважаючи на це, Комісія представляє ці цифри як позитивні, підкреслюючи «перші ознаки відновлення» у національних частках державних видатків, що виділяються на освіту. 

Варто зазначити, що дані закінчуються безпосередньо перед прийняттям реформи економічного управління ЄС у 2024 році. Комісія стверджує, що ініціатива «Союз навичок» та нова система управління створять більше можливостей для якісних інвестицій в освіту.

Однак Європейський комітет профспілок освіти та багато вчених спостерігають іншу реальність: реформа скорочує державні видатки. Частка інвестицій в освіту може здаватися вищою, але в номінальному, а особливо в реальному вираженні вона зменшується. Тому перспективи державних інвестицій в освіту є невтішними, і цифри після 2024 року, ймовірно, це підтвердять.

Іншою проблемою, порушеною у звіті, є несприятлива демографічна тенденція в Європі. За базовим сценарієм, населення ЄС у віці 3-18 років скоротиться на 3,5 % між 2022 і 2030 роками: приблизно на 2,5 мільйона осіб.

Комісія вважає, що це скорочення може піти на користь системам освіти, оскільки менша кількість учнів може зменшити дефіцит вчителів і дозволити збільшити інвестиції на одного учня, зменшити розмір класів і поліпшити якість послуг.

Однак цей оптимістичний погляд ігнорує інші фактори тиску. Старіння населення збільшить попит на пенсії та медичне обслуговування, зменшивши державні інвестиції, доступні для освіти. Крім того, менша кількість активної робочої сили та менш продуктивна європейська економіка означатимуть менше державних ресурсів для фінансування державних послуг.

ЄКПО визнає аналітичний характер звіту, але залишається глибоко стурбованою позицією Комісії щодо майбутнього державних інвестицій в освіту.